土地公有制不等于土地国有制，土地公有制意思是 土地归全体人民所有的土地制度，包括土地国有制和土地集体所有制。土地国有制和土地公有制主要有管理方式、所属主体、所有权方面的区别：
1、管理方式的不同，国有土地所有权的行使体现国家意志和需要，而集体土地所有权的行使必须服从国家利益，受国家管理。
2、所属主体的不同，土地国有制是国有土地所有权的主体是唯一统一的国家本身，而集体土地所有权的主体可以是乡镇，也可以是村，还可以是村民小组，共分为三级农民经济组织。
3、所有权的不同，土地国有制是在国家建设需要征用集体土地时，集体必须服从国家利益，不得阻挠，土地被征用后，土地所有权属于国家。而集体使用的国有土地，其所有权仍属于国家。
匿名回答于2019-06-11 23:54:02
