机动地是为了解决农村因人口变化、自然灾害、征地、等各类情况而导致的人地矛盾问题而预留的土地。比如在承包期内，有嫁入本村的妇女，或者部分农户因自然灾害丧失了承包地的，就可以将机动地分配给他们承包。在不少农村地区，机动地确实是现实存在的。
在《土地承包法》实施以前，一旦有人地矛盾发生，可以用机动地来解决，不用再去进行土地调整，预留机动地曾是灵活的做法，方便的解决了无地农民的土地需求问题。
自2003年3月1日《农村土地承包法》开始实施以来，其中就有法律条款规定，法律实施前未留“机动地”的地方，实施后不得再留机动地。
目前已留有“机动地”的地方，必须将“机动地”严格控制在耕地总面积5%的限额之内，并严格用于解决人地矛盾，超过的部分应按公平合理的原则分包到户。不足5%的，不得再增加机动地。
匿名回答于2021-05-05 22:46:23
