所谓的政企分开主要是指的铁道部的职能划分，原来铁道部的政府职能划归交通部的国家铁路管理局，企业职能在中国铁路总公司。总公司还是正部级，原先路局还是正局级，级别没有降，还属于企业性质，归总公司管理。票价等属于企业行为，归总公司，但是国务院和交通部肯定会监管，运营调度等归总公司管理，这也属于企业行为。但是修建铁路和规划铁路要国务院、发改委和铁路管理局审批，这属于政府职能。
匿名回答于2019-10-12 11:41:35
