中文名:二府三司制
作 用:宋代为了削弱相权,加强君权
朝 代:宋代
补 充:将政务、财政、监察等权分
二府
西汉丞相与御史府并称“二府”,亦称“两府”。成帝时罢 御史大夫,改置 司空,其名废。
宋代为了加强对内控制,以掌管政务的 中书门下(政事堂、 东府)和掌管军事的枢密院( 西府)共同行使行政领导权,并称为“二府”,为当时最高国务机关(中书门下的长官行使宰相职权;枢密院的长官即枢密使,地位略低于相)。
明清时对府“ 同知”的别称,即第二知府之意。
三司
东汉称 太尉(大司马)、 司徒、 司空为三司,唐以 御史大夫、 中书、 门下为三司。《 新唐书·百官志》云:“凡冤而无告者,三司诘之。” 五代、北宋称 盐铁、 户部、 度支为三司,其长官称“三司使”,掌管统筹国家财政之事,元丰后废。金以户部之劝农、盐铁、度支为三司,贞佑时废。明代以各省之都指挥使司、 布政使司、按察使司合称三司。清末以各省之布政使司(或民政使司)、按察使司(或 提法使司)、 提学使司合称三司。
在宋代,虽然三省名义始终存在,但是已经混同为一省,中书门下是最高行政机构。中书门下同时由于 枢密院、 三司的设立,宰相的军权、财权被剥夺, 参知政事同时分割宰相行政权, 三省制度名存实亡。
宋代 官制“有官、有职、有差遣:官以寓禄秩、叙位著,职以待文学之选,而别为差遣以治内外之事。其次又有阶、有勋、有爵。故士人以登台阁、升禁从为显宦,而不以官之迟速为荣滞;以差遣要剧为贵途,而不以阶、勋、爵邑有无为轻重。”(《宋史》卷一六一《职官志》)。不但宰相为临时职务,天下无官不为临时职务,至于“非奉别敕,不得治本官事”。
按《 宋会要·职官》“中书令, 侍中,及 丞郎以上至 三师、同中书门下平章事,并为正宰相。”但实际上,有以侍中衔出任宰相职务的现象、却没有以中书令衔出任为宰相者,中书令与尚书令一样,都是荣誉头衔。其他皆以同中书门下平章事
匿名回答于2024-05-15 10:19:42